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法制日报:重拳治乱象方能推进影视繁荣
点击:  作者:张国栋    来源:法制日报  发布时间:2018-06-30 16:01:00

 

       天价片酬挤压制作成本,“阴阳合同又令财务造假泛滥成灾,大量进入影视业的资本心态浮躁,急于赚快钱

日前,中央宣传部、文化和旅游部、国家税务总局、国家广播电视总局、国家电影局等联合印发《通知》,要求加强对影视行业天价片酬、阴阳合同、偷逃税等问题的治理,控制不合理片酬,推进依法纳税,促进影视业健康发展(628日《人民日报》)

自崔永元在微博上晒出部分影视从业者的内幕信息后,影视行业长期存在的阴阳合同、天价片酬、偷漏税等问题遭到曝光,引起社会舆论广泛关注,网友亦议论纷纷,均对影视业的乱象表示强烈不满。如今,多部门联合出手重拳出击,治理阴阳合同等问题,说明监管部门看到影视业的乱象,到了必须严厉整治的地步,公众也给予很大的期待,希望能够藉此机会,督促影视业革新除弊,走向规范化发展。

从业内人士透露的信息看,影视业阴阳合同乃是公开的潜规则,大部分明星、影视公司都涉入。阴阳合同的主要目的是为了偷逃税、规避片酬限制比例、洗钱等,从业者利用阴阳合同获得非法利益,却令政府蒙受税收损失,亦滋生了非法交易行为。如此一来,影视业便很容易成为一个资金黑洞,由于充斥着各种欺诈手段,各方都绞尽脑汁从中捞钱,没有心思搞创作,导致行业呈现劣币驱逐良币的现象,流量明星、小鲜肉当道,大量烂片充斥银幕。

目前许多影视作品的质量与投入很不相称,动辄上亿元投资,往往拍成了烂片,口碑极差。天价片酬挤压制作成本,阴阳合同又令财务造假泛滥成灾,大量进入影视业的投资机构心态浮躁,急于赚快钱,甚至少数人把部分灰色资金投入影视业,将其当做洗钱工具。诸如此类的问题长期得不到有效治理,已经成为制约影视业发展的痼疾,急需施以霹雳手段加以整治,方能肃清乱象,割除行业毒瘤,确保影视业走上正轨,促使从业者将重心放在创作上来。

此前,国家广播电视总局宣传司司长高长力指出,强调小大正创新方向是今后广电节目创作必须始终遵循的一个重要原则。小大正”,小成本、大情怀、正能量”,以此作为政策导向,引导相关产业从经济驱动向创意驱动转变、从包装炒作向内容制胜转变。因此,需要监管部门发力,对行业乱象2018博彩白菜网址大全清理整顿,制定严格的奖罚制度,对违规者予以重罚,对行业标杆给予褒奖。

影视作品不只是艺术创作,需要遵守艺术规律,同时具有重要的社会价值,乃是传播国家形象、社会道德、价值观等的重要途径,社会影响力非常大,不能等闲视之。显而易见,有关部门对于影视业的乱象要下决心、出重拳严加整治,不能搞表面功夫,不要敷衍社会舆论,要敢于打破既得利益的阻挠和束缚,并制定影视业规范化发展标准,通过制度来管理和约束,以彻底斩断影视业各种不法行为。

完善立法

天价片酬、阴阳合同、偷逃税等问题饱受诟病,也滋生了其他诸多严重的社会问题,除了有关部门发力,法律也不应当缺位,要有所作为。无论是尽快修改个人所得税法、合同法还是完善电影产业促进法,都应当面对这一问题。比如可以从法律或法规上明确规定,一部影视剧中全部演员的片酬,最高不得超过该影视剧全部制作费用的多少、主要演员片酬不得超过总片酬的多少等,以法律的刚性规定为影视剧制作画上一条不能逾越的红线。同时明确罚则,形成震慑,其治理效果无疑会更好。

山西张国栋

责任编辑:向太阳
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